বাংলাদেশের সফটওয়্যার শিল্প সাধারণত নীরবেই রপ্তানি করে — বিদেশি প্রতিষ্ঠানের জন্য আউটসোর্স করা কোড, যেখানে কদাচিৎ কোনো দেশের নাম থাকে। এবারেরটিতে নাম আছে। জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচির (ইউএনডিপি) অধীনে ড্রিম৭১ বাংলাদেশ লিমিটেড চুক্তি পেয়েছে তিমুর-লেস্তের পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের জন্য স্ট্র্যাটেজিক প্ল্যানিং অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম নকশা ও বাস্তবায়নের — যে সফটওয়্যারের মাধ্যমে দেশটি তার জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা, সরকারি বিনিয়োগ, বাজেট, কর্মসূচি ও আন্তর্জাতিক অঙ্গীকার একটি প্ল্যাটফর্মে সামলাবে।
ব্যবস্থাটিকে যা করতে হবে
এটিকে তিমুর-লেস্তের স্ট্র্যাটেজিক ডেভেলপমেন্ট প্ল্যান ২০১১–২০৩০ ও মধ্যমেয়াদি পরিকল্পনা ২০২৬–২০৩০-এর অগ্রগতি অনুসরণ করতে হবে, সঙ্গে জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য ও আসিয়ানসংশ্লিষ্ট অঙ্গীকারগুলোও। এর নিচে এটি সরকারি সংস্থাগুলো থেকে তথ্য সংগ্রহ করে, যাচাই ও অনুমোদন করে, জমা রেখে বিশ্লেষণ করে এবং ইন্টার্যাকটিভ ড্যাশবোর্ডে ফল দেখায়: সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, বাজেট ও ব্যয়, উন্নয়ন সূচকের নড়াচড়া আর কর্মসূচির ফলাফল। কৌশলগত পরিকল্পনা, সরকারি কর্মসূচি, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা, এসডিজি ও সমন্বিত চিত্রের জন্য আলাদা ড্যাশবোর্ডের পরিকল্পনা আছে। লক্ষ্য, ছয় মাসের মধ্যে সরবরাহ।
ঢাকার প্রতিষ্ঠান এটি পায় কেন
ড্রিম৭১-এর ব্যবস্থাপনা পরিচালক রাশাদ কবির কাজটিকে গর্বের বিষয় বলেছেন এবং একে নিছক সফটওয়্যার প্রকল্পের চেয়ে বেশি কিছু বলে বর্ণনা করেছেন। তাৎপর্যপূর্ণ তথ্যটি হলো অতীত রেকর্ড: প্রতিষ্ঠানটি তিমুর-লেস্তেতেই ইউএনডিপির সঙ্গে আগেই তিনটি ব্যবস্থা বানিয়েছে, আর সব মিলিয়ে ইউএনডিপির ১৮টি কাজ করেছে।
গোটা কৌশলটি এটিই, আর এই বাজার আসলে কীভাবে চলে তা স্পষ্ট করে বলা দরকার। দাতানির্ভর সরকারি সফটওয়্যার বাণিজ্যিক সফটওয়্যারের মতো করে কেনা হয় না। ক্রেতা এমন একটি সংস্থা, যে সংগ্রহের বিধি মেনে সরকারি অর্থ খরচ করছে — অর্থাৎ প্রধান বিবেচনা সক্ষমতা বা দাম নয়, ব্যর্থতার ঝুঁকি। যে প্রকল্প ভেঙে পড়ে তার জন্য সংগ্রহ কর্মকর্তাকে যতটা কড়া জবাবদিহি করতে হয়, সম্ভাব্যের চেয়ে বেশি খরচ হওয়া প্রকল্পের জন্য তার ধারেকাছেও নয়।
তাই রেফারেন্সই নিয়ামক। যে প্রতিষ্ঠান একই মন্ত্রণালয়ের ভেতরে আগেই কাজ সরবরাহ করেছে, সে এমন একটি জিনিস দেখিয়ে দিয়েছে যা কোনো প্রস্তাবে দেখানো যায় না: সে একটি সরকারি দপ্তরকে দিয়ে নিজের বানানো জিনিসটি সত্যিই ব্যবহার করাতে পারে। পুরোনো হওয়ার সুবিধা জমতে থাকে — এ কারণেই কোনো দেশে চতুর্থ চুক্তিটি প্রথমটির চেয়ে অনেক সহজে পাওয়া যায়, আর এ কারণেই প্রথমটির জন্য এমন দামেও দরপত্র দেওয়া যুক্তিসংগত যা একা দেখলে অর্থহীন মনে হয়।
কাঠামোগত সুবিধা, আর তার সীমা
সরকারি প্রযুক্তি — পরিকল্পনা ব্যবস্থা, বাজেট ট্র্যাকার, ডিজিটাল নিবন্ধন, পর্যবেক্ষণ ড্যাশবোর্ড — এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে বাংলাদেশি প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত সুবিধা আছে। তারা পনেরো বছর ধরে নিজেদের সরকারের জন্যই ঠিক এই ব্যবস্থাগুলো বানিয়েছে, প্রায়ই দাতাদের বিবরণ মেনে — আর তাতে তৈরি হয়েছে এমন কিছু প্রতিষ্ঠান, যারা বোঝে মন্ত্রণালয় আসলে কীভাবে চলে, একই রকম সীমাবদ্ধতার দেশে, আর ইউরোপীয় বা সিঙ্গাপুরি পরামর্শক প্রতিষ্ঠানের খরচের ভগ্নাংশে। তিমুর-লেস্তে, ভুটান, নেপাল, আফ্রিকার কয়েকটি দেশ ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপরাষ্ট্রগুলোই স্বাভাবিক বাজার; জাতিসংঘের সংস্থাগুলো স্বাভাবিক পথ।
সীমাটির নামও বলা দরকার, কারণ এ ধরনের সাফল্য সাধারণত সেখানেই থমকে যায়। সরবরাহ-খরচে প্রতিযোগিতা ততক্ষণই চলে, যতক্ষণ আপনি মুনাফা চান না। প্রতিটি চুক্তিই ফরমায়েশি, প্রতিটি চুক্তিই পুরো সময়ের জন্য জ্যেষ্ঠ লোকদের ব্যস্ত রাখে, আর আয় বাড়ে কেবল লোক নিয়োগ করে। অর্থনীতিটি বদলায় যে ধাপে, তা হলো বারবার বানানোকে বহুবার বিক্রিযোগ্য একটি কনফিগারযোগ্য পণ্যে পরিণত করা — যা ভিন্ন ধরনের কোম্পানি, ভিন্ন ঝুঁকিসহ, আর পৃথিবীর কোথাওই এই ক্ষেত্রে খুব কম প্রতিষ্ঠানই সেই উত্তরণ করতে পেরেছে।
এই প্রকল্পগুলো আসলে ব্যর্থ হয় কেন
একটি গোটা সরকারজুড়ে বিস্তৃত ব্যবস্থার জন্য ছয় মাস কঠিন, আর সরকারি খাতে পরিধি বাড়েই। কিন্তু সময়সূচি সাধারণত মৃত্যুর কারণ নয়, কোডও নয়।
পরিকল্পনার ড্যাশবোর্ড এমন তথ্যের ভোক্তা, যা সে নিজে তৈরি করে না। এর প্রতিটি সংখ্যা আসে কারণ কোনো একটি মন্ত্রণালয়ের কেউ একটি ফরম খুলে সেটি টাইপ করেছেন — নির্ভুলভাবে, সময়মতো, প্রতি মাসে, নিজের চলতি কাজের বাড়তি হিসেবে। ওই মানুষটির এতে প্রায়ই কোনো লাভ হয় না — ড্যাশবোর্ড কাজে লাগে কেন্দ্রের, আর তাকে খাওয়ানোর খরচ বহন করে প্রান্ত।
কাজেই অনুমেয় ব্যর্থতাটি কোনো বিকল হয়ে যাওয়া নয়। ব্যর্থতাটি হলো এমন একটি ব্যবস্থা, যা নিখুঁতভাবে চলে অথচ বাসি হয়ে যায়: উদ্দীপনার সঙ্গে উদ্বোধন, প্রকল্পকালে পরামর্শকেরা তাগাদা দিতে থাকায় তথ্যে ভরা, আর আঠারো মাস পর তিন-চতুর্থাংশ ফাঁকা — কর্মকর্তারা এর পাশাপাশি সেই স্প্রেডশিটগুলোই চালিয়ে যাচ্ছেন যা তাঁরা বরাবর ব্যবহার করতেন। সরকারি ব্যবস্থায় কাজ করেছেন এমন যে কেউ এটি দেখেছেন — আর এ কারণেই এ ধরনের প্রকল্পের সৎ সংস্করণ সফটওয়্যারের মতোই সমান পরিশ্রম দেয় এই প্রশ্নে: কে কী ঢোকাবেন, কেন ঢোকাবেন, আর না ঢোকালে কী হবে।
টিকে থাকার পূর্বাভাস দেয় যে জিনিসগুলো, সেগুলো জৌলুসহীন: তথ্য যিনি দেন তাঁর দরকারি কোনো কিছুর — বাজেট ছাড়, একটি অনুমোদন, এমনিতেই জমা দিতে হয় এমন কোনো প্রতিবেদন — একমাত্র পথ বানিয়ে দেওয়া, বাড়তি দায়িত্ব নয়; তথ্য ঢোকানোর ভার এত ছোট রাখা যাতে তা বাস্তব কর্মভারে আঁটে; আর বিক্রেতা চলে যাওয়ার পর মন্ত্রণালয়ের ভেতরে নাম-ধরে দায়িত্বপ্রাপ্ত একজন মালিক থাকা।
যা লক্ষ রাখার
উদ্বোধন নয়। উদ্বোধন সহজ এবং ছবিতে ভালো আসে। মাপকাঠি হলো, দুই বছর পরেও তিমুর-লেস্তের কর্মকর্তারা তথ্য ঢোকাচ্ছেন কি না, আর ড্যাশবোর্ড যা দেখাল তার কারণে কোনো মন্ত্রী কখনো কোনো সিদ্ধান্ত নিয়েছেন কি না।
দুটিই সত্যি হলে রেফারেন্সটির দাম চুক্তির চেয়ে অনেক বেশি — আর ঠিক এ ধরনের কাজের ওপর রপ্তানি ব্যবসা দাঁড় করাতে চাওয়া বাংলাদেশি প্রতিষ্ঠানের জন্য রেফারেন্সই আসল পণ্য।
